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【南方日報】廣東中山水質性和季節性缺水問題突出
專欄：媒體關注
發布日期：2010-09-21
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“按照中山市目前的用水水平估算，在保障生活、生產正常運作的情況下，全市蓄水總量只能滿足約15天的使用。”在今年的中山“兩會”期間，一份來自人大代表的議案———《要求采取加強本地水源地建設等綜合措施，切實提高我市水資源保障能力》，再一次引起了從政府到民間對水資源保護和建設的熱議。
不過，對于該議案的觀點，不少市民提出了疑問：中山降雨豐沛、江河縱橫，空氣中都能擰得出水來，中山的水資源危機一說從何而來？
由于水資源與人口的分布極不協調，目前全省21個地級市已有近半城市水資源緊張。廣東省水利廳有關負責人在接受媒體采訪時曾表示，盡管廣東地表水資源、地下水資源和水資源總量較國內其他省豐富，但從廣東特定省情來看，潛在的水資源危機相當嚴峻，如果廣東不盡早樹立節水意識，不久的將來，廣東將面臨缺水甚至無水可用的局面。
人均水資源低于全國水平
珠江三角洲地區盡管河網密布，但由于經濟發達、人口眾多，水資源形勢十分嚴峻。即便在貌似水量豐沛的流域，用水區人均水資源量僅為1100立方米/年，遠遠低于國際公認的1700立方米/年的人均用水警戒線。
中山地處珠江三角洲下游水網地帶，共有大小河流298條，雨量充沛，年平均降雨量為1738毫米，年平均降水量為29.18億立方米，是著名的“水鄉”。由于水資源與人口的匹配極不協調，人口數量的快速增長、經濟社會的快速發展對水資源利用提出了更高的要求。
中山市多年平均本地水資源量為17.63億平方米，近幾年，隨著全市經濟社會的快速發展，總用水量已達到甚至超出了本地水資源總量，水資源“家底”實際上并不豐厚，人均占有水資源的數量也低于全國平均水平，在珠中江區域中，中山人均擁有水資源量倒數第一。
自上世紀90年代中后期開始，中山市提出“工業立市，工業強市”的目標以來，社會經濟迅猛發展，外來務工人口快速增長，全市用水量也隨之逐年遞增。據統計，近些年來，中山全市總用水量年均增長率達到15%，工業用水量年增長率最高超過20%。預計到2020年，全市生活和一般工業用水總量將達到15.7億立方米。此外，在保障全市用水量的同時，用水戶對水質的要求也越來越高，尤其是對飲用水水質的要求越來越高，客觀上也使中山面臨新的供水挑戰。
水質性缺水形勢嚴峻
上世紀90年代后期以來，隨著中山社會經濟的快速發展，排污量也隨之逐年增長。盡管目前中山市幾條主要江河水質尚屬良好，但已呈惡化趨勢。近幾年的水質情況統計顯示，雖然西江干流(中山河段)、雞鴉水道、小欖水道、洪奇瀝水道水質均達到國家規定的Ⅱ類水質標準，但部分時間水質仍然出現總大腸菌群、氨氮及總磷達到Ⅲ類甚至Ⅳ類水質標準的情況，尤以冬末春初的旱季更為突出。
今年中山“兩會”期間，幾名人大代表提出了中山面臨缺水的原因，認為中山供水水源對上游過境水的依賴度過高，使用的都是上游已用過的過境客水，處于水資源利用的末端，而隨著上游地區經濟社會的不斷發展，城市廢污水排放量增加，過境客水水質難以得到有效保障。
中山市水務局提供的資料顯示，中山供水水源95%以上取自過境水。近年來由于全球氣候變暖，西江上游降水明顯減少，目前西江最大取水量不足500億立方米，考慮到上游云南、貴州、廣西以及云浮、肇慶等地用水，珠三角地區實際可取水量不足100億立方米(與東江可用水量基本相當)。
此外，加上廣州、佛山、深圳等地在西江上游地區不斷新建引水工程開采水資源，也使得中山、珠海、澳門進一步面臨用水危機，水資源緊缺問題日益突出。此外，中山位于西江下游，地處沖積平原地帶，不利蓄水工程建設，山塘水庫蓄水能力有限，城市生產生活用水主要來自西江；中山53宗儲水工程總庫容只有9000余萬立方米，可利用庫容約6000萬立方米，是全省蓄水工程最少的地級市之一。
咸潮干旱導致季節性缺水
季節性缺水同樣是困擾中山水資源的一個難題。去冬今春枯水季節期間，受珠江河口咸潮上溯影響，中山中心城區多次出現低壓供水情況，部分小區用戶因水壓不足，日常生活用水受到影響。預計隨著各地取水工程的逐步建成，咸潮上溯對中山市供水的影響時間、范圍將進一步擴大，城市生產生活用水將受到嚴重影響。
中山雖處于“豐水”地區，但水資源的年內分配極不均衡。汛期(4月至10月)降雨量約占全年的86.3%，其中5、6月占全年的29.3%，導致許多降水以洪水形式宣泄入海無法利用；枯水期(11月至次年3月)降雨量只占全年的13.7%，常常出現因降水不足而導致的淡水資源短缺。
由于珠江流域近年來連年干旱，加上西北江上游不斷新建蓄水工程，上游來水量持續萎縮，2009年西江上游來水量更創1900年以來最低歷史紀錄。此外，中山處于珠江磨刀門、橫門、洪奇門河口地區，每年枯水期都要遭受咸潮侵襲，出現局部季節性淡水資源短缺的現象。再加上近年來氣候變化異常和西江徑流量減少，咸潮線曾幾度分別沿磨刀門水道和橫門水道上溯到全祿、大豐兩大主力水廠取水口，導致局部時段全市近2/3的地區被迫實施局部時段的低壓供水，對生活、生產均造成了相當大的影響。中山市水務局水資源管理科負責人表示，一般年份，南部咸潮線上溯到磨刀門水道燈籠山水閘，東部上溯到橫門水道小隱水閘；大旱年份，南部咸潮線上溯至全祿水廠，東部上溯至小欖水道的大豐水廠。
■中山破題
優水質、抗咸潮做好供水大文章
從2003年提出“供水一盤棋”戰略至今，中山全市供水事業已逐步走出發展中的“瓶頸期”，通過合理配置水資源，實現了資源優勢互補和設施共享，整體提高了城市供水質量。在提高供水的專業性、合理性和可靠性的同時，發揮和提高整體供水能力，使全市人民都能飲上安全合格的自來水。
每年咸潮來襲，保障全市居民的安全用水就成為了中山市供水有限公司的首要工作。市供水公司一方面逐步改造農村自備取水的處理工藝，結合“供水一盤棋”工作的推進，實施村村通水工程，提高農村自來水普及率和供水安全保障；另一方面積極建設抗咸設施，科學調度，保證咸潮期間全市居民的安全用水。
咸潮這一自然現象受多種因素影響，為解決咸潮對城市供水的影響，市供水公司通過各方面的工程性措施和非工程性措施降低其影響。根據中山市供水設施現狀以及咸潮影響的情況，中山將全市鎮區分為3個供水片區：南部片區包括坦洲、三鄉、神灣3鎮；中心片區包括主城區、火炬區、沙溪、大涌等十幾個鎮區；西北片區包括黃圃、南頭等5鎮。
由于西北片區受咸潮影響較小，主要考慮解決水源抗污染問題。南部片區已經按《中山市抗咸設施建設初步研究報告》、《中山市供水設施改造規劃》中確定的抗咸工程正在緊張建設中。中心片區受咸潮影響的主力水廠主要有大豐水廠、全祿水廠、長江水廠、稔益水廠及新涌口水廠，每年的咸潮對全祿水廠影響最為嚴重。為了解決全祿水廠咸潮期間的供水問題，經專家綜合論證，選擇江庫聯動方案作為中心片區的抗咸供水方案。江庫聯動具體實施方案主要是通過擴建長江水廠和建設全祿抗咸水庫兩大措施，來破解中心片區抗咸難題。
通過在各個片區供水資源的整合，通過有效的工程措施，避免咸潮對各片區供水的影響，最終將過渡到全市供水資源的整合，實現全市一張網，整體實現安全、優質供水的目標。
專家論道中山市水務局調研員、市人大代表李達明：“有水難用、有水不用”亟須破解
隨著珠海市竹銀水源工程的建成啟用，目前珠江防總實施的珠江流域集中補水調度機制勢必取消，屆時，中山水資源緊缺狀況將更加嚴峻。為此，建議盡早統籌考慮水資源的開發、利用、節約、保護、配置等工作，落實相關措施，積極避免今后有水難用、有水不用的狀況，切實提高水資源的使用效率和效益。
一是加強本地水源地建設。從長遠考慮，為保障用水安全，本地水源地建設是長久之計。根據調研，中山目前在五桂山區仍具備修建水庫的條件，估算可建水庫的總庫容3000余萬立方米。2010年應重點開展長江水庫清淤擴容及福朗水庫新建兩項工程建設，同時，盡快啟動長江水庫庫上庫的福朗水庫建設。
二是切實提高水資源利用效率。根據調查，全市工業用水重復利用率為26%，與深圳51.3%和肇慶51%及全國先進水平的85%存在巨大差距；家庭生活中節水器具普及率約為25%，整體偏低；農業灌溉仍大量采用漫灌等措施，水資源利用率偏低。建議在城區居民生活用水實行定額用水和階梯式水價管理的基礎上，大力推廣到全市各鎮區，并逐步在工業、第三產業實行定額用水和階梯式水價管理，在農業生產方面推廣噴灌、滴灌等先進節水技術，最大限度節約水資源。
三是逐步合理規劃水廠取水口分布。在枯水期，南鎮、全祿、大豐等水廠都不同程度地受到咸潮的影響，造成城區用水緊張，建議抓緊研究有關水廠取水口上移，以減少枯水季節咸潮對水廠供水影響。
四是切實改善水環境。目前中山污水收集管網建設仍然滯后，雨污分流系統需要完善。建議大力完善污水收集管網建設，繼續加大內河涌的整治力度，逐步實現雨污分流，切實提高全市內河涌水環境質量。
策劃/撰文 項俊波
缺水，更缺意識
天天沖涼，您是否了解過水？
處處用水，您是否關注過水？
水是生命之源，人類的起源離不開水，早期的人類文明也孕育在碧水兩岸；水是立城之本，城市水系是一座城的“腎”，更是衡量一座城市人居、投資與旅游環境好壞的重要標志。水資源之于城市和市民的重要性不言而喻。如何實現科學利用水資源？如何構筑人、水、城市的和諧共生？
當下，這些問題已成為重大的社會課題，水資源危機正在步步逼近珠三角城市，珠三角人均水資源已接近警戒線，這一論斷并非“狼來了”式的危言聳聽。在不少人的傳統觀念中，珠三角是一個河網密布、水資源豐富的區域。但事實上，珠三角由于距離海洋較近，地表徑流很快注入海洋，水資源的使用率并不高。此外，由于新增用水人口不斷攀升、干旱咸潮頻發等多重原因，造成了人均水資源的急劇短缺。
放眼珠江西岸之城中山，水資源狀況同樣令人堪憂。中山市供水水源95%以上取自過境客水，對過境水的依賴度過高，上游來水量日漸萎縮。尤其是在冬春枯水季節，珠江河口咸潮上溯，用水安全受到的影響非常大。此外，由于珠江流域連年干旱，加上西北江上游不斷新建蓄水工程，目前珠江防總實施的珠江流域集中補水調度機制勢必取消，屆時，中山水資源緊缺的狀況將更加嚴峻。一份調查數據顯示，中山水資源的戰略儲備總量較少，正常情況下，全市蓄水總量只能滿足約15天的使用。
站在當下水資源日益緊張的現狀面前，關注水、了解水有著不一般的現實意義和戰略前瞻。為此，《南方日報·中山觀察》與中山公用事業集團股份有限公司合作推出大型系列報道《人·水·城》，以分篇立章的形式全方位呈現中山用水之道。系列報道將立足于中山本土水資源狀況，剖析當前水資源緊張的嚴峻形勢，回顧城市用水的發展歷史和工藝流程，描述人與水、水與城唇齒相依的共生關系，探討中山進一步節約水資源的措施與路徑。
我們希望，您能和我們一起關注水，節約水。
不過，對于該議案的觀點，不少市民提出了疑問：中山降雨豐沛、江河縱橫，空氣中都能擰得出水來，中山的水資源危機一說從何而來？
由于水資源與人口的分布極不協調，目前全省21個地級市已有近半城市水資源緊張。廣東省水利廳有關負責人在接受媒體采訪時曾表示，盡管廣東地表水資源、地下水資源和水資源總量較國內其他省豐富，但從廣東特定省情來看，潛在的水資源危機相當嚴峻，如果廣東不盡早樹立節水意識，不久的將來，廣東將面臨缺水甚至無水可用的局面。
人均水資源低于全國水平
珠江三角洲地區盡管河網密布，但由于經濟發達、人口眾多，水資源形勢十分嚴峻。即便在貌似水量豐沛的流域，用水區人均水資源量僅為1100立方米/年，遠遠低于國際公認的1700立方米/年的人均用水警戒線。
中山地處珠江三角洲下游水網地帶，共有大小河流298條，雨量充沛，年平均降雨量為1738毫米，年平均降水量為29.18億立方米，是著名的“水鄉”。由于水資源與人口的匹配極不協調，人口數量的快速增長、經濟社會的快速發展對水資源利用提出了更高的要求。
中山市多年平均本地水資源量為17.63億平方米，近幾年，隨著全市經濟社會的快速發展，總用水量已達到甚至超出了本地水資源總量，水資源“家底”實際上并不豐厚，人均占有水資源的數量也低于全國平均水平，在珠中江區域中，中山人均擁有水資源量倒數第一。
自上世紀90年代中后期開始，中山市提出“工業立市，工業強市”的目標以來，社會經濟迅猛發展，外來務工人口快速增長，全市用水量也隨之逐年遞增。據統計，近些年來，中山全市總用水量年均增長率達到15%，工業用水量年增長率最高超過20%。預計到2020年，全市生活和一般工業用水總量將達到15.7億立方米。此外，在保障全市用水量的同時，用水戶對水質的要求也越來越高，尤其是對飲用水水質的要求越來越高，客觀上也使中山面臨新的供水挑戰。
水質性缺水形勢嚴峻
上世紀90年代后期以來，隨著中山社會經濟的快速發展，排污量也隨之逐年增長。盡管目前中山市幾條主要江河水質尚屬良好，但已呈惡化趨勢。近幾年的水質情況統計顯示，雖然西江干流(中山河段)、雞鴉水道、小欖水道、洪奇瀝水道水質均達到國家規定的Ⅱ類水質標準，但部分時間水質仍然出現總大腸菌群、氨氮及總磷達到Ⅲ類甚至Ⅳ類水質標準的情況，尤以冬末春初的旱季更為突出。
今年中山“兩會”期間，幾名人大代表提出了中山面臨缺水的原因，認為中山供水水源對上游過境水的依賴度過高，使用的都是上游已用過的過境客水，處于水資源利用的末端，而隨著上游地區經濟社會的不斷發展，城市廢污水排放量增加，過境客水水質難以得到有效保障。
中山市水務局提供的資料顯示，中山供水水源95%以上取自過境水。近年來由于全球氣候變暖，西江上游降水明顯減少，目前西江最大取水量不足500億立方米，考慮到上游云南、貴州、廣西以及云浮、肇慶等地用水，珠三角地區實際可取水量不足100億立方米(與東江可用水量基本相當)。
此外，加上廣州、佛山、深圳等地在西江上游地區不斷新建引水工程開采水資源，也使得中山、珠海、澳門進一步面臨用水危機，水資源緊缺問題日益突出。此外，中山位于西江下游，地處沖積平原地帶，不利蓄水工程建設，山塘水庫蓄水能力有限，城市生產生活用水主要來自西江；中山53宗儲水工程總庫容只有9000余萬立方米，可利用庫容約6000萬立方米，是全省蓄水工程最少的地級市之一。
咸潮干旱導致季節性缺水
季節性缺水同樣是困擾中山水資源的一個難題。去冬今春枯水季節期間，受珠江河口咸潮上溯影響，中山中心城區多次出現低壓供水情況，部分小區用戶因水壓不足，日常生活用水受到影響。預計隨著各地取水工程的逐步建成，咸潮上溯對中山市供水的影響時間、范圍將進一步擴大，城市生產生活用水將受到嚴重影響。
中山雖處于“豐水”地區，但水資源的年內分配極不均衡。汛期(4月至10月)降雨量約占全年的86.3%，其中5、6月占全年的29.3%，導致許多降水以洪水形式宣泄入海無法利用；枯水期(11月至次年3月)降雨量只占全年的13.7%，常常出現因降水不足而導致的淡水資源短缺。
由于珠江流域近年來連年干旱，加上西北江上游不斷新建蓄水工程，上游來水量持續萎縮，2009年西江上游來水量更創1900年以來最低歷史紀錄。此外，中山處于珠江磨刀門、橫門、洪奇門河口地區，每年枯水期都要遭受咸潮侵襲，出現局部季節性淡水資源短缺的現象。再加上近年來氣候變化異常和西江徑流量減少，咸潮線曾幾度分別沿磨刀門水道和橫門水道上溯到全祿、大豐兩大主力水廠取水口，導致局部時段全市近2/3的地區被迫實施局部時段的低壓供水，對生活、生產均造成了相當大的影響。中山市水務局水資源管理科負責人表示，一般年份，南部咸潮線上溯到磨刀門水道燈籠山水閘，東部上溯到橫門水道小隱水閘；大旱年份，南部咸潮線上溯至全祿水廠，東部上溯至小欖水道的大豐水廠。
■中山破題
優水質、抗咸潮做好供水大文章
從2003年提出“供水一盤棋”戰略至今，中山全市供水事業已逐步走出發展中的“瓶頸期”，通過合理配置水資源，實現了資源優勢互補和設施共享，整體提高了城市供水質量。在提高供水的專業性、合理性和可靠性的同時，發揮和提高整體供水能力，使全市人民都能飲上安全合格的自來水。
每年咸潮來襲，保障全市居民的安全用水就成為了中山市供水有限公司的首要工作。市供水公司一方面逐步改造農村自備取水的處理工藝，結合“供水一盤棋”工作的推進，實施村村通水工程，提高農村自來水普及率和供水安全保障；另一方面積極建設抗咸設施，科學調度，保證咸潮期間全市居民的安全用水。
咸潮這一自然現象受多種因素影響，為解決咸潮對城市供水的影響，市供水公司通過各方面的工程性措施和非工程性措施降低其影響。根據中山市供水設施現狀以及咸潮影響的情況，中山將全市鎮區分為3個供水片區：南部片區包括坦洲、三鄉、神灣3鎮；中心片區包括主城區、火炬區、沙溪、大涌等十幾個鎮區；西北片區包括黃圃、南頭等5鎮。
由于西北片區受咸潮影響較小，主要考慮解決水源抗污染問題。南部片區已經按《中山市抗咸設施建設初步研究報告》、《中山市供水設施改造規劃》中確定的抗咸工程正在緊張建設中。中心片區受咸潮影響的主力水廠主要有大豐水廠、全祿水廠、長江水廠、稔益水廠及新涌口水廠，每年的咸潮對全祿水廠影響最為嚴重。為了解決全祿水廠咸潮期間的供水問題，經專家綜合論證，選擇江庫聯動方案作為中心片區的抗咸供水方案。江庫聯動具體實施方案主要是通過擴建長江水廠和建設全祿抗咸水庫兩大措施，來破解中心片區抗咸難題。
通過在各個片區供水資源的整合，通過有效的工程措施，避免咸潮對各片區供水的影響，最終將過渡到全市供水資源的整合，實現全市一張網，整體實現安全、優質供水的目標。
專家論道中山市水務局調研員、市人大代表李達明：“有水難用、有水不用”亟須破解
隨著珠海市竹銀水源工程的建成啟用，目前珠江防總實施的珠江流域集中補水調度機制勢必取消，屆時，中山水資源緊缺狀況將更加嚴峻。為此，建議盡早統籌考慮水資源的開發、利用、節約、保護、配置等工作，落實相關措施，積極避免今后有水難用、有水不用的狀況，切實提高水資源的使用效率和效益。
一是加強本地水源地建設。從長遠考慮，為保障用水安全，本地水源地建設是長久之計。根據調研，中山目前在五桂山區仍具備修建水庫的條件，估算可建水庫的總庫容3000余萬立方米。2010年應重點開展長江水庫清淤擴容及福朗水庫新建兩項工程建設，同時，盡快啟動長江水庫庫上庫的福朗水庫建設。
二是切實提高水資源利用效率。根據調查，全市工業用水重復利用率為26%，與深圳51.3%和肇慶51%及全國先進水平的85%存在巨大差距；家庭生活中節水器具普及率約為25%，整體偏低；農業灌溉仍大量采用漫灌等措施，水資源利用率偏低。建議在城區居民生活用水實行定額用水和階梯式水價管理的基礎上，大力推廣到全市各鎮區，并逐步在工業、第三產業實行定額用水和階梯式水價管理，在農業生產方面推廣噴灌、滴灌等先進節水技術，最大限度節約水資源。
三是逐步合理規劃水廠取水口分布。在枯水期，南鎮、全祿、大豐等水廠都不同程度地受到咸潮的影響，造成城區用水緊張，建議抓緊研究有關水廠取水口上移，以減少枯水季節咸潮對水廠供水影響。
四是切實改善水環境。目前中山污水收集管網建設仍然滯后，雨污分流系統需要完善。建議大力完善污水收集管網建設，繼續加大內河涌的整治力度，逐步實現雨污分流，切實提高全市內河涌水環境質量。
策劃/撰文 項俊波
缺水，更缺意識
天天沖涼，您是否了解過水？
處處用水，您是否關注過水？
水是生命之源，人類的起源離不開水，早期的人類文明也孕育在碧水兩岸；水是立城之本，城市水系是一座城的“腎”，更是衡量一座城市人居、投資與旅游環境好壞的重要標志。水資源之于城市和市民的重要性不言而喻。如何實現科學利用水資源？如何構筑人、水、城市的和諧共生？
當下，這些問題已成為重大的社會課題，水資源危機正在步步逼近珠三角城市，珠三角人均水資源已接近警戒線，這一論斷并非“狼來了”式的危言聳聽。在不少人的傳統觀念中，珠三角是一個河網密布、水資源豐富的區域。但事實上，珠三角由于距離海洋較近，地表徑流很快注入海洋，水資源的使用率并不高。此外，由于新增用水人口不斷攀升、干旱咸潮頻發等多重原因，造成了人均水資源的急劇短缺。
放眼珠江西岸之城中山，水資源狀況同樣令人堪憂。中山市供水水源95%以上取自過境客水，對過境水的依賴度過高，上游來水量日漸萎縮。尤其是在冬春枯水季節，珠江河口咸潮上溯，用水安全受到的影響非常大。此外，由于珠江流域連年干旱，加上西北江上游不斷新建蓄水工程，目前珠江防總實施的珠江流域集中補水調度機制勢必取消，屆時，中山水資源緊缺的狀況將更加嚴峻。一份調查數據顯示，中山水資源的戰略儲備總量較少，正常情況下，全市蓄水總量只能滿足約15天的使用。
站在當下水資源日益緊張的現狀面前，關注水、了解水有著不一般的現實意義和戰略前瞻。為此，《南方日報·中山觀察》與中山公用事業集團股份有限公司合作推出大型系列報道《人·水·城》，以分篇立章的形式全方位呈現中山用水之道。系列報道將立足于中山本土水資源狀況，剖析當前水資源緊張的嚴峻形勢，回顧城市用水的發展歷史和工藝流程，描述人與水、水與城唇齒相依的共生關系，探討中山進一步節約水資源的措施與路徑。
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